盐城湿地旅游开发与规划初探.pdf

 时间:2015-10-30  贡献者:go蓝色空气

导读:某盐城湿地国家生态公园景观规划设计pdf文本,2007·3 国土资源科技管理 文章编号: 1009- 4210( 2007) 03- 128- 05盐城湿地旅游开发与规划初探刘加凤, 吴郭泉, 翟慧敏( 桂林工学院 旅游学院, 广西 桂林 541004)摘 要 : 在系统论述湿地旅游概

某盐城湿地国家生态公园景观规划设计pdf文本
某盐城湿地国家生态公园景观规划设计pdf文本

2007·3 国土资源科技管理 文章编号: 1009- 4210( 2007) 03- 128- 05盐城湿地旅游开发与规划初探刘加凤, 吴郭泉, 翟慧敏( 桂林工学院 旅游学院, 广西 桂林 541004)摘 要 : 在系统论述湿地旅游概念和盐城湿地 概况的 基础上 , 将生态学的有关理论和方法运 用到盐城湿地 旅游的开发中 , 对盐城开展湿地 旅游进行了调查和可 行性分析等 , 并强调从功 能分区、环保教育规划、人 才培养机制、生态化 旅游基础设施规划等几个方面进 行盐城湿地旅 游的规划。

其主要目的是能够为盐城湿 地旅游 的开发与规划起到一定的借鉴意义。

存共荣, 协调发展。

二、盐城湿地概况盐城市位于辽阔的黄海之滨 , 这里拥有太平 洋 西岸、亚洲大陆边缘最大、总面积达 45×10 hm4 2的海岸型湿地和近百平方公里的泻湖型湖荡湿 地。

582km 长的海岸线分布着丹顶鹤、麋鹿两个国 家级 自然保护区和一个在建的中华鲟自然保护 区 , 以及国内面积最大、长度最长的岸外沙洲和面 积 达 1×10 hm 的海滨林场。

同时 , 两个国家级自 然保护区被列入国际重要湿地名录, 为世界人与生4 2关键词 : 湿地旅游 ; 开发 ; 规划 中图分类号: F590.3( 267) 文献标识码: A水是生命之源, 湿地是地球之“肾” 。

盐城海 涂面积全国最大 , 这里拥有典型的湿地生态旅游景 观和湿地动植物资源。

盐城湿地旅游资源的开发 , 已具备了良好的客源基础和前景 , 但目前湿地范围 不断缩小 , 湿地动植物资源遭到严重的破坏 , 科学 开发与规划丰富的湿地旅游资源显得尤其紧迫。

[1]物 圈保护区网络成员 , 世界野生丹顶鹤种群数的 60% 、麋鹿种群数的 25% 生活在这里 , 是世界重点 湿地保护区。

近年来海内外人士多次来此考察 , 称 赞这里是 “黄金海岸”, 是“盐城的希望所在”。

从盐 城湿地资 源这个极为重要的市情出发 , 盐城市委、 市政府于2006 年把盐城定位为沿海湿地生态旅游 城市, 提出大力发展湿地旅游。

一、湿地旅游的概念目前湿地旅游尚无统一的概念。

笔者认为 , 湿 地旅游是指以湿地资源为基础的旅游活动 , 具有自 然保护、环境教育和社区经济效益等一系列的功能, 是生态旅游中的一种旅游模式 , 诸如 “海 滨然而 ,湿地保护是近年来兴起的一项新兴事业 , 大多数人对 “湿 地 ”这 个概念还比较陌生 , 还没 有 真正认识到保护湿地的重要性和迫切性。

长期 以 来 , 我们对湿地资源偏重开发而轻于保护 , 七八 十年代滩涂垦荒、围湖造田、围荡造田使湿地面积 大为减少 。

九十年代以来, 滩涂大面积开塘养殖, 湖荡地区围网养殖又使水质劣化 , 水质的变化不 仅 使水乡景色受到严重损害 , 还直接导致城市供 水品 质严重下降。

因此 , 对盐城有限的湿地资源采 取保 护措施已经是迫在眉睫。

基于湿地资源的状[3]游 ”、“湖泊游”、“水乡游”、“休闲垂钓”等等。

湿地旅游 开发的宗旨是让游客认识湿地、享受湿地的同时 提高湿地生态环保意识 , 湿地旅游是以生态旅游为 目标, 使湿地旅游延伸为绿色旅游 。

湿地旅游的基 本 原则是 : 人类与湿地乃是一种伙伴关系 , 应该共[2]收稿日期: 2006- 10- 29; 改回日期: 2007- 01- 11作者简介: 刘加凤 ( 1977- ) , 女 , 硕士研究生 , 从事旅游经济管理研究。

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生态环境与旅游开发 第 24 卷况与面临的形势 , 盐城市提出大力开展以湿地保 护 为目的的生态旅游 , 以缓解经济开发与环境保 护的 矛盾, 实现环境、经济和社会的和谐发展。

别及需求、生态旅游环境容量大小、旅游区生物多 样性程度、保护条件及资源可持续利用条件、旅游 区各方面的公平发展与利益等。

在不破坏生态环 境 原则的指导下 , 规划中还要分析生态旅游各小 区的 功能 , 针对动物栖息、植物生长、旅游者和居 民需三、湿地旅游开发程序传统对旅游开发的认识仅限于狭义的旅游区 的 建设。

开发过程中旅游规划、建设及经济管理是 分 离的 , 这种分离使开发中提出的保护问题难以 在全 面经营管理中落实 , 导致出现一系列危害生 物多样 性、破坏环境等问题。

因此 , 要对湿地的资 源和环 境进行有效的保护 , 就必须把开发程序广 义化 , 即 湿地旅游开发应由调查、规划、论证、建设 和管理 等五个环节组成 , 且五个环节的关系模式 应该是环 状的 ( 图 1) 。

即湿地旅游开发应该是一种 循环开 发的程序。

求、河、湖、山、绿地和气候等条件 , 来制定各 种 规划方案。

湿地旅游规划 , 是在湿地旅游开发可行性研 究 和湿地资源调查之后 , 决定项目建设之前的一 个必 要程序和步骤。

科学的规划可为下一步项目 建设和 经营管理提供框架和依据 , 能有效地引导 和控制旅 游开发与发展 , 减少盲目性 , 保障湿地旅 游开发达 到预期目标。

湿地旅游规划必须与区域 内湿地其他 有关规划、当地社会经济发展规划及 土地规划相协 调。

应当特别指出的是 , 湿地旅游开发规划是应 用 生态学原理和方法 , 把旅游者的旅游活动和保 护区 资源环境特性有机结合起来 , 进行旅游行动 空间环 境上的保护性布局的一种规划。

( 三) 湿地旅游的可行性分析图 1湿地旅游开发程序( 一) 湿地资源调查 搜 集现有湿地资料 , 并进行实地调查 ( 可借助 遥感地理信息系统等技术手段) 。

重点了解与掌握 盐 城湿地的类型、面积、野生动植物物种与数量、 人 文景观、旅游内容等现状 ( 表 1) , 为后续的湿地 旅游规划的制定等工作奠定基础。

表 1 盐城滨海湿地保护区资源现状1.开展湿地旅游的价值分析。

湿地旅游作为生 态旅游中的一种 , 而生态旅游作为一种特殊形式 的专项自 然旅游 , 是旅游市场需求结构发生变化 和以大众旅游 为特色的旅游业发展到一定阶段的 产物。

生态旅游迎 合了旅游者返朴归真、回归自然 的旅游动机 , 又符合 可持续发展思想的需要 , 产生 之初便显示出强劲的发 展势头。

湿地能为人类提供赖以生存的诸多条件 , 具 有一系列重要的生态、经济和社会功能 , 具体表现 在 : ①由于生态旅游是以资源保护和可持续发展为 原 则的 , 开展湿地旅游将对环境资源的损害控制[4]在 最小范围内 , 从而充分发挥湿地调节气候、涵养 水 源、净化环境、蓄积洪水、降解污染等生态功能 ;②湿地生态本身虽然不能创造财富, 但是对湿地生 态的可持续利用(即生态旅游)却能产生经济功能 , ( 二) 编制湿地旅游规划具体体现在降低环境维持成本 , 以生态理念提升

湿地旅游规划要应用生态学原理和方法 , 将 旅游产业档次 , 促进旅游创收等 ; ③ 湿地保护区为 旅游 活动与环境有机结合, 合理布局。

规划时要充 人们提供了一个天然的环境教育基地 , 有助于市 分考虑很多因 素 , 包括资源状况及分布、旅游者类 民环境意识的提高 , 培养人们生态理念的形成 , 对 ·129·

2007·3 国土资源科技管理于社会文化潜移默化的影响 ,带来的好处是无法湿地旅游开发的基础在于良好的生态环境 , 任何湿地旅游项目建设 , 都要设法预防可能引发[6]估算的。

同时开展以湿地保护为特色的生态旅游, 有利于城市形象的进一步提升 , 知名度。

提高盐城城市的的环境退化、污染和破坏等潜在影响 。

对拟开发 的每一个生态旅游项目或产品 , 都要进行环境影 响评价 , 不符合环境标准的要坚决予以取缔 ; 对正在建成运营的项目 , 应根据国家和地方环境法规 , 征收 “环 境税 ”或 颁发 “无 污染奖金 ”, 将环境影响2.开展湿地旅游的条件分析。

( 1 ) 湿地类型丰富。

中国湿地的主要类型包括 沼泽湿地、海岸滩涂、湖泊湿地、河流湿地、河[ 5]口 湿地以及水库、稻田等人工湿地。

而盐城作降到最低限度。

( 五) 湿地旅游经营管理 生态旅游经营管理是指 在湿地旅游项目建设 完成或阶段性完成后 , 为实现其预期目标 , 按规划 接客运营并对旅游活动进行协调、控制等的一系 列 活动。

其主要任务包括 : ① 在湿地旅游规划允许 范 围内 , 开展旅游营销 , 组织旅游活动 , 经营旅游 业务 ; ② 对旅游活动进行管理 , 如按规划的旅游容 量控制旅游者人数 , 制定旅游者管理条例 , 对旅游 者进行教育 , 使游客行为生态化 ; ③ 建立完善的旅 游管理体制 , 健全旅游区经营管理方面的制度和法 规 , 使旅游区各项经营工作有章可循并严格实施执 行生态化管理 ; ④ 对生态环境进行观察与监测 , 遇到 问题及时解决与补救 。

[7]为滨海城市和水网地区 , 竟同时具有海岸滩涂、 湖 泊和河流这三种湿地 , 可谓得天独厚 , 富甲天 下。

这里沼泽密布 , 气候湿润 , 水草丰茂 , 水生物 充 足 , 一派原始风光。

因而 , 盐城独特的湿地旅 游资 源为生态旅游活动的开展提供了最基本的 条件。

( 2) 地理区域优势。

从区域经济发展大趋势 看 , 盐城地处长江三角洲大都市圈内 , 上海 2010 年 世博会的申办成功 , 辐射面和辐射力将进一步 扩 展。

随着铁路和高速公路网的建成 , 盐城重新进 行 了角色定位 , 既要作为大都市圈农副产品供应 基地, 更要成为大都市圈的生态后花园。

( 3) 生态历史独特。

盐城的历史文化与生态有 着悠久的渊源。

① 盐城的“盐”字非常形象地概括了 盐城 的地域特色 , 盐滩、盐场、盐灶、盐商等很容易 勾勒 出一幅幅生态旅游的场景; ②盐城历史文化的 亮点都直 接体现了海涂水乡的生态特色; ③从旅游 文化角度看 , 无论是《拔根芦柴花》等众多的民间四、盐城湿地旅游规划湿地旅游资源具有保护性、多样性和脆弱性 的 特点 , 因此 , 湿地旅游资源的开发 , 应定位为一 种保护性的资源开发 , 并向生态旅游方向发展 , 通 过生态旅游,提高与恢复自然环境质量 , 从而促进 生 态系统的良性循环 , 使盐城湿地旅游资源得以 可持 续发展。

( 一) 功能分区 功能分区是对湿地土地分区赋予 特定目标并 加以分别使用和管理 , 是湿地旅游规划的核心内 容 之一。

根据湿地旅游的宗旨, 将环保观念融汇于 整个 开发之中 , 在湿地旅游区的整体布局上要合 理划分 旅游功能区 , 有序地确定区域和生态旅游 路线。

盐 城将滨海湿地明确划分核心区、缓冲区、 试验区( 图 2) , 并严格规定各区的开发利用功能和 环境要求 , 坚小 唱 , 还是动人心扉的《护鹤姑娘》等 , 无一不与 盐 城的生态特色有关。

( 四) 湿地旅游项目的建设 生态旅游项目建设是 湿地生态旅游开发的一 个 实质性步骤。

湿地旅游项目建设是指按照既定 规 划所进行的一系列技术建设活动。

通过建设湿 地 旅游的形象、内容与框架由虚拟变为现实存 在。

湿地旅游项目建设过程要求生态化 , 即采取 一切积 极有效措施 , 尽量减少建设活动对湿地生 态环境的 人为破坏。

如在进行建设施工时 , 尽量 缩短工期 , 减少噪音和减小开挖面积 , 废土不乱 堆乱放并及时 运走 , 建设完工后及时做好植被的 恢复工作等。

持保护核心区开发外围实验区的原 则, 减轻中心区的生态环境压力。

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生态环境与旅游开发 第 24 卷湿地旅游中的环保教育可以分为两个方面 : ① 旅游者即游客 , 其湿地旅游环保意识的培养和提 高 , 可以通过自然学校、生态博物馆、环保导游等 方式对游人开展。

环境保护教育 , 可以使游人增加 环境意识 , 懂得必须履行的环保义务 , 奉行环保道 德和文明 ; ② 旅游管理者或旅游经营者 , 对旅游管 理者进行环保教育 , 也是生态旅游教育体系中的 内 容之一。

它将有助于树立管理者的生态环境意 识 , 使其重视生态旅游科学普查与评价 , 合理制定 发 展纲要与规划 , 确立生态旅游发展的基本策略、 方 向、目标、重点、实施步骤及相应措施 , 建立生 态 旅游保护与协调机制 , 为旅游企业与旅游者传递 有关保护信息。

图 2 盐城滨海湿地保护区功能分区对 湿地知识的宣传 ,可调动一切积极有效的形 式 , 艺术地、生动地把湿地发展演变的历史、湿 ( 二) 特色生态旅游产品规划 以盐城地方湿地资源 为基础 , 将丰富的植物、 动物配置在一起 , 创建适合各种生物生活习性的 环 境 , 如丹顶鹤、麋鹿自然保护区等 ; 或以自然生 态 系统的景观为背景 , 创建不同类型的人工景观 生态 园 , 如黄海生态游乐园、大丰林场森林公园 地的功能、效益以及湿地面临的威胁介绍出来。

另 外 , 在湿地旅游保护区可开展一些有关湿地知识 的 竞赛活动 , 一来可以调动游客的积极性 , 二来可 以使游客在娱乐中增长对湿地的认识。

( 四) 生态化旅游基础设施规划 生 态旅游的基础设施 , 是指为生态旅游者设 立 的道路交通、给排水、供电、电信、广播电视等设 等 , 利用其特定的小气候、小地形、小生态环境 , 丰 富 旅游地的生物种类组成 , 充分发挥湿地生态旅 游产品的特色 ; 以湿地丰富的鱼贝类资源为依托 , 开发出各具特色的地方小商品如贝壳工艺品、海 鲜 产品等 , 利用当地现有条件提高当地居民收入 ; 也可以利用当地农产品开展生态农业旅游 , 如大 丰 盛产棉花 , 可通过展现我国古代将棉花织成布 的工 艺 , 让游客参与并购买 , 这样既可以满足游客 的求 知欲望 , 也可以拓宽棉花的销售渠道。

通过以 上旅 游产品的设计与组合 , 可以充分展示盐城湿 地生态 旅游产品的特色与魅力。

( 三) 环保教育规划 众 所周知 , 湿地与人类息息相关 , 是人类拥有的 宝贵资源 , 因此湿地被称为 “生 命的摇篮 ”、“地 球 之肾 ”和 “鸟 类的乐园 ”, 所以对湿地生态旅游的[7]施。

它们是旅游区保证游人方便、安全、舒适的必 备设施, 也是绿色开发项目中的重要内容。

基础设 重要环节。

开 发要将环境保护作为重要内容列入规划范围。

因 为湿地旅游保护区中环境保护的重点是湿地的 保 护[8 ], 所以加强对湿地知识的宣传是环境保护的

施的设计和建设要以旅游者为主体 , 同时又要遵 循 充分利用资源、切实保护好生态环境、总体布局 与景 观相协调、和谐的原则。

旅游者在开展旅游活动时 , 需要旅游地提供 方 便舒适的衣、食、住、行等方面的基础设施服务 , 生态旅游点应设法使其生态化 , 形成生态服装、生 态饭店、生态旅馆、生态商店、生态交通等。

制定生 态旅游规划时 , 应考虑旅游基础设施的方方面面 ,根据各地自身的特点选择相应的生态旅游基础设 施。

例如对住宿设施的规划 , 要求不应设在脆弱敏 感的生态区域 , 建筑物以方便简洁为主 , 采用节能 设备 , 提供以地域产品为主的饮食 (最好是绿色食 品 )及旅游纪念品 , 所有能源及物质不要给周围的 自 然生态环境造成不良影响 , 并由当地人自主经 营 管理, 以保持地域文化的完整。

旅 游基础设施生态化是湿地旅游生态化的重 要 标志之一[9]。

因而, 湿地生态化旅游基础设施要·131·

2007·3 国土资源科技管理能给游客创造一种特殊的环境氛围 , 让游客从中 受 到尊重自然、保护生态的启发和教育 , 能提高游 客 的生态环境意识。

( 五) 湿地旅游管理规划 湿地旅游管理体系的建 立 , 对维持湿地生态 系统平衡以及湿地旅游的规范发展有重要意义。

成功 的湿地旅游管理应是根据湿地的 “生 态位 ”, 在保护湿地生态系统的同时 , 最大限度地发挥湿 地 的旅游效益。

因此 , 必须综合评估 , 避免将较高 的 湿地资源效益和环境资本用于低价值的旅游产 品生 产。

湿地旅游管理规划就是在统一规划基础 上 , 运 用技术、经济、法律、行政、教育等手段 , 限制 自 然和人为损害湿地质量的活动 , 达到既满足人类 经 济发展对湿地资源的需要 , 又不超出湿地生态系 统 功能阈值的目的。

湿地生态旅游管理规划内容应 遵 循 : ① 湿地资源环境的调查、编目和评价 ; ② 湿地 旅游市场与效益预测; ③拟订湿地旅游开发方案; ④系统分析, 择优选择; ⑤依法严格管理。

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